2023年5月23日，山东省生态环境委员会办公室印发了《山东省2023年大气环境质量巩固提升行动方案》《山东省2023年水环境质量巩固提升行动方案》《山东省2023年土壤环境质量巩固提升行动方案》（以下简称三个“行动方案”），明确了2023年全省大气、水、土壤污染防治的主要目标和重点任务，为推动环境质量稳中向好确定了“时间表”“路线图”。
一、编制背景
2020—2022年，全省环境质量连续三年实现大幅改善， 2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，为持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动环境质量稳中向好，按照省委省政府统一部署，省生态环境厅坚持问题导向、目标导向，会同有关部门开展了水、大气、土壤三个“行动方案”编制工作。
二、土壤“行动方案”工作目标、具体措施及主要特点
（一）主要目标
2023年，受污染耕地安全利用率不低于91%，重点建设用地安全利用得到有效保障，优先监管地块土壤污染风险管控率达到35%。国控地下水考核点位水质总体保持稳定。新增完成4000个行政村环境整治和7900个行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398处农村黑臭水体治理。
（二）具体措施
一是扎实推进土壤污染防治。严格农用地分类管理和安全利用，明确永久基本农田集中区域不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目。提升土壤污染状况调查报告质量，推动建设用地安全利用提速增效，深化建设用地土壤环境管理，服务地方高质量发展。严格落实土壤污染重点监管单位名录管理制度。梳理优先监管地块清单，并依法组织各市开展重点监测。
二是强化地下水污染防治。强化地下水污染防治，加强国控地下水考核点位监管，持续推进地下水环境状况调查评估。完成垃圾填埋场地下水环境状况调查评估，指导相关市开展地下水污染防治重点区划定，推进济宁市和泰安市地下水污染防治试验区建设。
三是深入推进农业农村生态环境保护。持续深入开展农村环境整治，扎实开展农村生活污水治理，加快推进农村黑臭水体治理，深入开展农业面源污染治理监督指导。
（三）主要特点
一是突出源头管控。系统推进土壤污染防治，从严格农用地分类管理和安全利用、深化建设用地土壤环境管理、强化土壤污染名录和清单管理、加快推进试点任务等方面提出要求。加强耕地污染源头控制，提升重金属污染防控水平，部署了深入推进农用地重金属污染源排查整治、严格控制涉重金属行业企业污染排放、实施一批重金属减排项目等重点任务，明确了2023年重金属污染减排目标任务。
二是突出系统治理。进一步摸清全省重点污染源地下水环境状况，根据国家部署推进垃圾填埋场地下水环境状况调查和化工园区详细调查工作，开展化工园区地下水污染风险管控。积极探索先行先试，按照地下水污染防治试验区建设方案，完成年度目标任务和预期成果，积极探索地下水生态环境管理和技术模式。
三是突出综合整治。以建设宜居宜业和美乡村为目标，积极开展农村环境整治，明确年度目标任务和工作措施，强化部门协同，坚持保护优先、预防为主，解决一批农业农村生态环境突出问题，进一步提升农村人居环境质量。
有关文件：《山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省2023年大气、水、土壤环境 质量巩固提升行动方案的通知》
